江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市人才工作局 江門市財政局關(guān)于印發(fā)《江門市關(guān)于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法》的通知
江科〔2020〕117號 JMBG2020037
各市(區(qū))人民政府,市有關(guān)單位:
為貫徹落實《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見的通知》(江府〔2019〕1號)、《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》(江府〔2019〕24號)等文件精神,完善我市科技創(chuàng)新平臺體系,為我市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐,現(xiàn)將《江門市關(guān)于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請及時向市科技局反映。
江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市人才工作局
江門市財政局
2020年9月1日
江門市關(guān)于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助實施辦法
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善我市科技創(chuàng)新平臺體系,加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,以科技創(chuàng)新推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施辦法。
第二條 本辦法資助的科技創(chuàng)新平臺是指2019年1月1日至2024年2月17日期間,在我市注冊的重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技特派員工作站,以及我市高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設(shè)立的離岸研發(fā)機構(gòu)。
重點實驗室是指國家科學(xué)技術(shù)部或廣東省科學(xué)技術(shù)廳認定(或立項)的,依托我市高校、科研院所和科技型企業(yè)等單位建設(shè)的學(xué)科類和企業(yè)類重點實驗室。重點實驗室主要是圍繞我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及社會民生重大問題,開展高水平基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要平臺。
新型研發(fā)機構(gòu)是指國家科學(xué)技術(shù)部、廣東省科學(xué)技術(shù)廳或江門市科學(xué)技術(shù)局認定(或立項)的,依托我市高校、科研院所、行業(yè)組織和科技型企業(yè)等單位建設(shè)的,以科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成、人才培養(yǎng)與團隊引進等為主營業(yè)務(wù),投資主體多元化、建設(shè)模式國際化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化,具有可持續(xù)發(fā)展能力,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織。
技術(shù)創(chuàng)新中心是指國家科學(xué)技術(shù)部或廣東省科學(xué)技術(shù)廳認定(或立項)的,依托我市大型企業(yè)與高校、科研院所等單位共同建設(shè)的,圍繞我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及現(xiàn)代工程技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為重點,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng),推動技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。
工程技術(shù)研究中心是指廣東省科學(xué)技術(shù)廳或江門市科學(xué)技術(shù)局認定的,是依托我市高校、科研院所和科技型企業(yè)建設(shè)的,促進技術(shù)創(chuàng)新、聚集和培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。
院士工作站是指廣東省科學(xué)技術(shù)廳或江門市科學(xué)技術(shù)局認定(或立項),依托我市科研院所和企業(yè)等單位建設(shè)的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向,以兩院院士及其創(chuàng)新團隊為技術(shù)核心,聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。
科技特派員工作站是指由江門市科學(xué)技術(shù)局認定,立足于江門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,從國內(nèi)外高校、科研院所中選派的高層次創(chuàng)新人才,并經(jīng)廣東省科學(xué)技術(shù)廳通過的企業(yè)科技特派員,派駐到江門市內(nèi)的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的重要平臺。
離岸研發(fā)機構(gòu)是指國家科學(xué)技術(shù)部、廣東省科學(xué)技術(shù)廳認定(或立項)的,依托我市高校及科研機構(gòu)、企業(yè)等單位,在港澳地區(qū)以及海內(nèi)外國際創(chuàng)新人才集聚的國家和地區(qū)建設(shè)的科研平臺。
以上科技創(chuàng)新平臺的認定依照國家、省、市科技部門的認定管理辦法執(zhí)行。
第三條 省、市、區(qū)(市)多級聯(lián)動,推動重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技特派員工作站和離岸研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。
第四條 對通過國家科學(xué)技術(shù)部認定(或立項)的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、離岸研發(fā)機構(gòu),一次性分別給予 500 萬元、500萬元、300萬元、300萬元建設(shè)經(jīng)費資助。對通過廣東省科學(xué)技術(shù)廳認定(或立項)的重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、離岸研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站,一次性分別給予 200 萬元、200 萬元、200 萬元、100萬元、50萬元、50萬元建設(shè)經(jīng)費資助。對通過江門市科學(xué)技術(shù)局認定的新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、科技特派員工作站、工程技術(shù)研究中心,一次性分別給予20萬元、20萬元、15萬元、10萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。資助經(jīng)費采取后補助的形式發(fā)放。
第五條 同一申請單位分別獲得國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心認定的,只能選擇其中一個申請資助,但對獲得資助后,再次通過本辦法中其他科研平臺認定且資助標準高于已獲得資助額度的,可申請差額。重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、科技特派員工作站和離岸研發(fā)機構(gòu)不受此限制。
已獲得科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助經(jīng)費的申請單位,不得就同級別同類型的科技創(chuàng)新平臺重復(fù)申請資助。
第六條 資助資金由市本級財政與申請資助單位注冊地所在市(區(qū))財政按比例分擔(dān),其中:市本級財政與蓬江區(qū)、高新(江海)區(qū)、新會區(qū)、鶴山市財政分擔(dān)比例為3:7,與臺山市、開平市、恩平市財政分擔(dān)比例為6:4。申報單位為市直單位的,資助資金由市本級財政承擔(dān)。
第七條 科技創(chuàng)新平臺資助資金以自愿申請為原則,申請單位需滿足以下要求:
?。ㄒ唬┥暾垎挝粸槲沂凶缘母咝?、科研院所、行業(yè)組織和企業(yè)等,應(yīng)具有獨立法人資格,科研或經(jīng)營情況良好,未出現(xiàn)科研違信等行為。
?。ǘ┥暾垎挝灰勋@得相應(yīng)科技創(chuàng)新平臺的認定,科技創(chuàng)新平臺仍在運行當(dāng)中。
第八條 江門市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)統(tǒng)籌全市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助的申報評審、資金管理等工作,負責(zé)資金撥付、績效評價、信息公開等工作。江門市財政局負責(zé)辦理科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助資金下達,對資金的預(yù)算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控和通報,組織開展資金重點績效評價和抽查等。
各市(區(qū))科技主管部門具體負責(zé)轄區(qū)資金的申報受理、初審?fù)扑]、資金撥付、項目跟蹤實施等工作。各市(區(qū))財政局負責(zé)落實轄區(qū)財政應(yīng)配套資金,配合做好資金下達和資金監(jiān)督檢查等工作。
第九條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助資金的審批分為資助申報、材料審核、公示與資金下達三個階段進行。
?。ㄒ唬┵Y助申報。
原則上每年申報一次,由江門市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一發(fā)布申報通知。申報通知發(fā)布后,符合條件的申請單位填寫《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助資金申請表》向注冊地所在市(區(qū))科技主管部門申報。申報單位為市直單位的直接報江門市科學(xué)技術(shù)局。
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各市(區(qū))科技主管部門對申報材料進行初審,對初審合格的申請材料加具初審意見報送至江門市科學(xué)技術(shù)局。江門市科學(xué)技術(shù)局對申報材料進行審核,確定擬資助對象。
?。ㄈ┕九c資金下達。
擬資助對象由江門市科學(xué)技術(shù)局通過政務(wù)網(wǎng)站進行公示,公示期為7天。對公示有異議的,由江門市科學(xué)技術(shù)局研究提出處理意見,并反饋給異議提出單位或提出人。經(jīng)公示無異議的,由江門市科學(xué)技術(shù)局會同江門市人才工作局按程序報市政府審批后下達項目計劃,江門市財政局按程序下達資金。各市(區(qū))科技主管部門和財政局按規(guī)定落實配套資金并做好資金撥付工作。
第十條 獲得資助資金的單位須嚴格按照江門市扶持科技發(fā)展專項資金管理的有關(guān)規(guī)定使用資助資金,資助資金的用途主要包括:設(shè)備費、科研材料及事務(wù)費、人力資源費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等直接費用,以及在組織實施科研活動過程中發(fā)生的單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等間接費用。其中用于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)必要的設(shè)備費、項目研究開發(fā)費不得低于總資助經(jīng)費的70%。資助資金使用期限不超過2年。
第十一條 對獲得資助的申請單位在資助資金使用完的2個月內(nèi),須向市、區(qū)(市)兩級科技主管部門提交資助資金使用決算表和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)情況報告,資助資金超過100萬元(含100萬元)還需提供專項財務(wù)審計報告。
資助資金2年內(nèi)未使用完畢的,余下部分按原渠道退回。對存在違規(guī)使用資助資金的單位,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章等進行處理。違規(guī)單位及違規(guī)情況將通過主流媒體和網(wǎng)站向社會公布。
第十二條 本辦法自2020年10月1日起施行,有效期至2024年12月31日止。原《江門市科學(xué)技術(shù)局江門市財政局關(guān)于江門市工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)建設(shè)資助試行辦法》(江科〔2017〕328號)文件同時廢止。