開放是城市永葆活力的源泉。
城市越開放，人流、物流、資金流等要素交易成本越低，城市越有活力。
江門因僑而立、因僑而興，具有對外開放的先天優(yōu)勢和巨大潛力。
實現(xiàn)江門高質(zhì)量發(fā)展，加強對外開放是關(guān)鍵一招。
過去五年，我市按照市第十三次黨代會“三戰(zhàn)略、三帶動”部署，突出全面開放帶動高質(zhì)量發(fā)展。五年來，江門加快構(gòu)建全面開放新格局：深化江深、江港澳合作，加快融入粵港澳大灣區(qū)城市群；開放合作平臺成果豐碩，江門大廣海灣保稅物流中心（B型）封關(guān)運作，中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)；華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)高標準開展，“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進，成功舉辦第三屆世界廣府人懇親大會及第五、六屆世界江門青年大會，創(chuàng)辦“少年中國說”等品牌活動；對接“一帶一路”，外經(jīng)合作持續(xù)推進……
文/皇智堯 制圖/陳慧君
當(dāng)前，江門正全面推進“港澳融合”“僑都賦能”等六大工程，攜手港澳塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，搶抓RCEP重要機遇，加強對外開放合作，以僑為“橋”，入灣通“?！保蛟靽鴥?nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點，構(gòu)建全面開放新格局。
融入灣區(qū)
搭上大灣區(qū)“世界級列車”
江門通江達海，自古是海上貿(mào)易的重要節(jié)點，川島更是海上絲綢之路的重要驛站。對外商貿(mào)歷史悠久，經(jīng)濟外向度高。
明朝初期，江門已成西江流域上的商業(yè)重鎮(zhèn)。1904年，江門設(shè)立海關(guān)，成為中國沿海重要的對外通商口岸。改革開放以來，利用外資成為推動我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。
市第十三次黨代會以來，江門以僑務(wù)強市為抓手，全面推動對外開放。
2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這份綱領(lǐng)性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等作了全面規(guī)劃。隨著粵港澳大灣區(qū)藍圖的展開，一個大開放、大合作、大未來的大格局，正在南粵大地清晰擘畫，一個富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，正快速崛起。
從那一刻起，江門一直利用腹地開發(fā)廣闊、區(qū)位優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢等有利條件，全面融入粵港澳大灣區(qū)，進一步擴大開放層次、提升開放水平，助推江門高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際分工體系面臨系統(tǒng)性調(diào)整，大城市的先天優(yōu)勢與資源稟賦，使其成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口。城市競爭在升維，城市群、都市圈抱團發(fā)展的趨勢不斷強化。
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作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，江門深知，唯有更加積極融入大灣區(qū)，搭上粵港澳大灣區(qū)這趟“世界級列車”，才能拿到通往未來高質(zhì)量發(fā)展的門票。
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——我市持續(xù)實施“交通大會戰(zhàn)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，對接廣佛都市圈、深中通道、港珠澳大橋，目前北、中、南三大通道漸次形成，大灣區(qū)承東啟西樞紐門戶地位日益凸顯；
——我市與粵港澳大灣區(qū)其他城市的“軟”聯(lián)通取得突破，在全省率先實現(xiàn)商事登記、外資備案登記、智能辦稅在港澳離岸遠程辦理；
——江門大廣海灣保稅物流中心（B型）封關(guān)運作，中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)，高新區(qū)公共碼頭竣工、投入使用，開放合作平臺成果豐碩。
……
今年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，就支持橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展、推動前海合作區(qū)全面深化改革開放作出重要部署。這釋放了一個強烈信號：做大做強極點，充分發(fā)揮極點帶動作用，是大灣區(qū)下一輪發(fā)展的重點。
立足灣區(qū)看江門，站在未來看現(xiàn)在
江門需要確立一個新的發(fā)展坐標
市委十三屆十六次全會提出，舉全市之力對接支持服務(wù)兩個合作區(qū)，全面實施“六大工程”，全力構(gòu)建江門高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略新格局。加快建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，以大格局大視野謀劃北、東、南三大組團，分別主攻中歐合作、深江合作、江港澳合作。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也將成為江門新一輪對外開放的平臺。
這其中，加強對深合作是重要一步。作為大灣區(qū)中心城市之一，深圳將發(fā)揮全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，輻射和帶動大灣區(qū)城市參與全球競爭。深圳是創(chuàng)新的沃土，江門則開發(fā)腹地廣闊，深圳和江門的聯(lián)動，本身就是要素資源科學(xué)配置的市場選擇。隨著大灣區(qū)“1小時交通圈”的構(gòu)建，深中通道、深江鐵路加快建設(shè)，深圳、江門兩地交往必將越來越密切。江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東組團，將探索建設(shè)“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”深度分工合作示范區(qū)。近年來，江門越來越頻繁地前往深圳推介招商，深圳也有越來越多的企業(yè)把項目布局江門。
對接港澳
從人緣相親到共書新篇
要提升對外開放水平，持續(xù)拓展江門與港澳合作，攜手港澳塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，是江門一道重要的命題。
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江門與香港、澳門，地緣相近/人緣相親。據(jù)不完全統(tǒng)計，香港市民原籍為江門五邑的比例超20%，平均每5個香港人就有1個祖籍在江門；而在澳門，民間素有每3個澳門人就有1人祖籍在江門的說法。
珠西創(chuàng)谷（江門）科技園（以下簡稱“珠西創(chuàng)谷”），是港澳臺及海外青年在江門創(chuàng)業(yè)的鐘情之地。作為全市唯一的省級“粵港澳科技企業(yè)孵化器”，珠西創(chuàng)谷正力爭打造成為國家級孵化器和粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，目前園區(qū)內(nèi)港澳臺及海外青年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)占在孵企業(yè)43%。
2017年，香港青年梁凱斌來到江門，并以珠西創(chuàng)谷為起點開始追逐自己的“創(chuàng)業(yè)夢”。“江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍很好，我們也希望通過自己的努力，推動香港和江門在科技創(chuàng)新、校企合作等方面進行更多合作?！绷簞P斌說，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進，江港兩地合作將越來越密切，他們對在江門的發(fā)展非常有信心。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，為滿足港澳創(chuàng)業(yè)者的需求，江門打造、完善了一批類似珠西創(chuàng)谷這樣的孵化平臺，吸引粵港澳臺及海外高科技企業(yè)進駐，為青年創(chuàng)業(yè)者提供了眾多創(chuàng)客空間，為中小企業(yè)提供了孵化器，更為成熟企業(yè)提供了“加速器”等系列服務(wù)，江港澳合作也為此注入了更多“新活力”。
今年初，澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠率團到訪江門，寄望江澳兩地攜手搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，在現(xiàn)有的良好合作基礎(chǔ)之上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，尋求或拓展大健康、金融、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)合作空間，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。
在今年江澳對接會上簽約的銀湖灣澳門國際健康港項目，總投資達21億元，將建設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)健康等前沿科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化中心、成果轉(zhuǎn)化中心和康養(yǎng)應(yīng)用示范中心。銀湖灣健康港（澳門）投資有限公司主席卓重賢表示，銀湖灣很適合發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，將立足江門輻射大灣區(qū)。
如今，隨著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》以及《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的出臺，以橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)為契機，江港澳三地將共同書寫新的篇章。
市委十三屆十六次全會提出，要深入推進“港澳融合”工程，推動江門與港澳合作再上新臺階。全力建設(shè)的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，所謀劃的南組團，將對接港澳合作，共建大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為江港澳合作提供了更為廣闊空間。這背后，是新時期下江門深刻領(lǐng)會兩個合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，推動港澳更好融入國家發(fā)展大局的深遠考慮。
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“江門推進‘港澳融合’工程，有利于進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進內(nèi)地與港澳融合發(fā)展、相互促進?！濒吣洗髮W(xué)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師王鵬表示，以“港澳融合”工程的實施為契機，江門可以借鑒港澳先進經(jīng)驗賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嘗試吸引高端科技產(chǎn)業(yè)，結(jié)合港澳國際化資源優(yōu)勢與江門產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加大投入，樹立港澳國際視野。
“發(fā)揮港澳龐大的商業(yè)人脈網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，江門可以與澳門、香港聯(lián)合招商?！笔姓f(xié)委員、香港五邑青年總會常務(wù)副會長胡智政認為，江門可與港澳聯(lián)合構(gòu)建“江門—香港—英美主要發(fā)達國家”橋梁以及“江門—澳門—葡語(拉丁語)系國家”橋梁，推動中歐、中美、中葡等國際化產(chǎn)業(yè)合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
以僑為“橋”
充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢
江門是中國著名僑鄉(xiāng)，祖籍江門的華僑華人和港澳臺同胞有400多萬人，遍布全球107個國家和地區(qū)，素有“海內(nèi)海外兩個江門”之稱和“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽。豐富的僑資源，恰恰是江門“全面開放”最大的底氣。
2016年，江門制定印發(fā)全國首個由地方出臺的僑務(wù)工作“十三五”規(guī)劃——《江門市僑務(wù)強市建設(shè)工作綱要（2015—2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），把僑務(wù)資源引導(dǎo)、延伸、應(yīng)用到經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，逐步擴大“中國僑都”影響力，城市形象逐步深入民心，為發(fā)展注入了新動能。
五年來，江門著力打造完善“一會”（世界江門青年大會）“一苑”（江門“僑夢苑”）“一說”（“少年中國說”）品牌，積極推進載體、服務(wù)、機制完善，形成全市共同參與的工作合力。
2016年、2018年，江門以第五屆、第六屆“世青會”為抓手，逐步成立了由26個五邑青年社團組成的世界五邑青年社團聯(lián)盟，在16個國家和地區(qū)建立了19個駐外經(jīng)貿(mào)代表處、8個海外人才服務(wù)工作站、6個海外旅游信息推廣中心，構(gòu)建起全球五邑籍華人華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、合作發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺。
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“離開家鄉(xiāng)20多年，慶幸江門有這樣的平臺讓我們有了一個重新了解、認識江門，并且重回家鄉(xiāng)懷抱的機會。”因為“世青會”，法國江門五邑青年聯(lián)合會會長鄧麗柔5年前決定回到家鄉(xiāng)江門，如今正致力推動江門與海外文化經(jīng)貿(mào)交流。
隨著“世青會”朋友圈越來越大，越來越多像鄧麗柔這樣的群體選擇回到江門參與建設(shè)，僑資源成為推動江門發(fā)展的重要動力。
邁入粵港澳大灣區(qū)時代
“中國僑都”迎來了開放新篇
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺。2019年11月，我市成功舉辦了首屆華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創(chuàng)意發(fā)展大會，吸引了逾千名華僑華人、粵港澳青年代表參加，我市也由此正式啟動建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺。
今年2月，廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)方案》。該平臺成為我市省級大灣區(qū)重要平臺，在更高層面為江門加快對外開放提供了保障。
踏入新征程，吹響新號角。市委十三屆十六次全會提出全面實施“六大工程”，其中強調(diào)充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢，深入推進“僑都賦能”工程，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點。從面向400萬名五邑籍華僑華人到“擁抱”全球6000多萬名華僑華人，未來江門大有可為。
同時，市委、市政府正積極謀劃搶抓RCEP重要機遇，用好用足RCEP政策紅利，為推動“中國僑都”賦能升級、全力構(gòu)建江門高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略新格局提供新的動力。
中國華僑華人研究所所長、中國華僑歷史學(xué)會副會長張春旺認為，新時期江門部署實施“僑都賦能”工程，將進一步為華僑華人回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，承擔(dān)好建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺的定位和使命。
“在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下，實施‘僑都賦能’是江門做出的及時部署。”暨南大學(xué)華僑華人研究院副院長陳奕平表示，即便在中國飛速發(fā)展的今天，華僑華人的力量也不容忽視，江門實施“僑都賦能”工程將進一步推動對外開放水平，助力構(gòu)建開放新局。
親歷者
香港青年羅偉特：
江門為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間
在廣東江門國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，由香港青年羅偉特、梁立鋒和譚慧敏三位“90后”組建的創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)過多年的奮斗，攻克了多項農(nóng)業(yè)技術(shù)難關(guān)，填補了華南地區(qū)魚菜共生基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)的空白。
而這一切，都要源于他們在2016年初與江門的“邂逅”。
“在澳洲等地區(qū)，魚菜共生已經(jīng)發(fā)展多年，但國內(nèi)卻鮮有人嘗試?！绷_偉特說，他和其他兩位伙伴長期研究魚菜共生的國外文獻，最終形成了一份計劃書，希望在國內(nèi)找到一個場所，開展魚菜共生項目的研究，并最終通過這種生產(chǎn)技術(shù)，培育出面向市場的純天然蔬菜。
“江門地處粵港澳大灣區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展成就顯著，同時又是著名僑鄉(xiāng)，與港澳聯(lián)系密切、文化相融，營商環(huán)境開放自由，為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間，自然而然成為我們選擇的城市之一?！绷_偉特介紹，2016年在接連跑了幾個城市后，他和梁立鋒和譚慧敏帶著計劃書來到位于江門開平的江門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地。
“當(dāng)時我們也沒想到項目能立馬引起工作人員的興趣?！绷_偉特說，經(jīng)過3個多月的討論，2016年5月，江門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地決定為他們免費提供兩個200平方米的智能溫室。同年7月，他們成功申請獲得了江門市“市長機動基金”5萬元資助，成為當(dāng)?shù)胤龀洲r(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目之一。
如今，羅偉特等人開展的魚菜共生項目采集水質(zhì)數(shù)據(jù)超過5100組，實驗培育蔬菜品種超過220種，申請國家發(fā)明專利5項、國家實用新型專利4項。2019年，他們還成立了廣東天菜農(nóng)業(yè)有限公司?！敖衲旯井a(chǎn)值將超1000萬元?！绷_偉特說。
江門與港澳地緣相近、人緣相親，近年來，隨著內(nèi)地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，港澳與內(nèi)地交往日益緊密，越來越多港澳青年表達出希望走進內(nèi)地、了解內(nèi)地的意愿。在此過程中，羅偉特和他的團隊積極發(fā)揮紐帶作用，以自身真實的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷向港澳青年講述粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)業(yè)機遇，助力推廣粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“5年來，我們義務(wù)組織了8000名港澳青年到江門交流學(xué)習(xí)，并與超過6萬名港澳青年進行了線上交流?！绷_偉特感概地說，近年來江門與港澳等地的交流越來越密切，“我們發(fā)現(xiàn)越來越多人希望了解、認識江門，江門的吸引力正在不斷增強”。
邁入開放新征程，羅偉特和他的團隊也將迎來更大的機遇。
12月7日，江門“雙碳”實驗室正式啟動成立。“這對于我們企業(yè)來說是一個很好的消息，釋放出江門大力推動綠色發(fā)展的決心和信號，令我們備受鼓舞?！绷_偉特表示，團隊一直都致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，魚菜共生就是一種典型的循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)，對于農(nóng)業(yè)減排具有很強的借鑒意義，隨著江門“雙碳”實驗室建設(shè)的深入推進，必將為他們團隊未來的發(fā)展提供更廣闊的舞臺。（皇智堯）
原標題：江門這五年⑤丨入灣通“海”寫新篇 以僑為“橋”開新局
來源于：江門日報
轉(zhuǎn)載自：江門發(fā)布
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