近日，江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<江門市知識產(chǎn)權(quán)扶持專項資金管理辦法>的通知》（下稱《辦法》）。《辦法》自2021年8月23日起施行。
主要內(nèi)容
《辦法》共九章三十二條，明確了適用范圍、扶持資金分擔比例、部門職責、扶持范圍、扶持標準和條件、資金申報和審批流程等內(nèi)容。
一圖了解《辦法》重點內(nèi)容：
（圖源：江門市市場監(jiān)督管理局）
制定背景
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將知識產(chǎn)權(quán)工作提到前所未有的高度，特別是2020年中央政治局以“加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作”為題舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記作重要講話，深刻闡明了事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性理論和實踐問題，為知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金在社會發(fā)展領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，江門市根據(jù)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（粵知〔2021〕11號）等文件，修訂出臺本《辦法》。
主要亮點
（一）降低了國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后和PCT專利進入國家階段授權(quán)的資助標準。根據(jù)《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（粵知〔2021〕11號）有關(guān)要求，逐步減少對專利授權(quán)的各類財政資助。
（二）增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)證券化的資助，推動知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，加大對轉(zhuǎn)化運用的支持。
（三）新設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目，強化利用專利分析開展產(chǎn)業(yè)專利布局、發(fā)展方向與創(chuàng)新路徑導(dǎo)航。
（四）新設(shè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航項目，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)工作，為企業(yè)“走出去”保駕護航。
（五）提高了中國專利獎、廣東專利獎獎勵標準，引導(dǎo)創(chuàng)新主體積極申報中國專利獎和廣東專利獎，強化高價值專利培育意識。
江門市知識產(chǎn)權(quán)扶持專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金在社會發(fā)展領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案的通知》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》等規(guī)定，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法的知識產(chǎn)權(quán)扶持專項資金是指由市、縣財政安排，用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的專項資金。
第三條 本辦法中的扶持資金由市本級財政與項目所在市（區(qū)）財政按比例分擔，其中：對蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市按3：7比例分擔，對臺山市、開平市、恩平市按1：1比例分擔。項目單位為市直單位的，其扶持資金由市本級財政承擔。
第二章 部門職責
第四條 市市場監(jiān)督管理局負責市本級扶持專項資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，對下達市（區(qū)）的資金執(zhí)行情況承擔指導(dǎo)和監(jiān)管責任；制定和發(fā)布扶持資金申報指南，負責項目評審、公示以及項目計劃下達、驗收等工作。市市場監(jiān)督管理局按“誰使用、誰負責”的原則，負責扶持專項資金使用安全、績效評價、信息公開等。
第五條 各市（區(qū)）市場監(jiān)管部門負責項目的核實，組織項目實施和監(jiān)管；加強資金管理，確保專款專用；開展專項資金跟蹤監(jiān)控、績效評價、信息公開等工作。
第六條 市財政局負責落實市本級承擔的扶持專項資金，監(jiān)督檢查全市扶持專項資金的管理和使用情況，組織資金績效評價等。
第七條 各市（區(qū)）財政部門負責落實屬地承擔的扶持專項資金，監(jiān)督檢查扶持資金的管理和使用情況，組織資金績效評價等。
第三章 扶持范圍
第八條 本辦法的扶持對象是在2021年1月1日至2023年12月31日期間符合本辦法扶持條件的單位和個人，包括：
（一）在本市注冊的企事業(yè)單位、社會組織；
（二）本市戶籍人口或常住居民。
第九條 本辦法的扶持項目范圍：
（一）普惠性知識產(chǎn)權(quán)資助，包括：
1．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助；
2．PCT專利進入國家階段授權(quán)資助；
3．境外注冊商標資助；
4．證明商標資助；
5．集體商標資助；
6．新設(shè)立專利代理機構(gòu)資助；
7．專利代理師資助；
8．知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款費用資助；
9．知識產(chǎn)權(quán)保險資助；
10．知識產(chǎn)權(quán)證券化資助；
11．專利維權(quán)資助。
（二）競爭性知識產(chǎn)權(quán)項目補助，包括：
1．江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；
2．產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目；
3．高價值專利培育布局中心；
4．知識產(chǎn)權(quán)海外護航項目。
（三）國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目嘉獎，包括：
1．國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范單位和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位獎勵；
2．中國專利獎、廣東專利獎獎勵；
3．首次通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準認證單位獎勵。
第四章 普惠性知識產(chǎn)權(quán)資助
第十條 國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助：以本市地址獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利,每件資助0.15萬元（獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的不予資助）。但獲得授權(quán)的個人，同一年度內(nèi)享受資助的數(shù)量不超過5件（含）。
第十一條 PCT專利進入國家階段授權(quán)資助：以本市地址申請的PCT專利進入國家階段，并以本市地址獲得發(fā)明類專利授權(quán)的，對獲得授權(quán)的單位，每件資助1萬元；對獲得授權(quán)的個人，每件資助0.3萬元；同一PCT專利最多可獲2次授權(quán)資助。
第十二條 境外注冊商標資助：境外注冊商標每件資助3000元。同一商標注冊人同一年度最多可獲2次資助。
第十三條證明商標資助：成功注冊地理標志證明商標的，每件資助20萬元。成功注冊證明商標（非地理標志證明商標）的，每件資助10萬元。
第十四條 集體商標資助：成功注冊集體商標的，每件資助3萬元。
第十五條 新設(shè)立專利代理機構(gòu)資助：對在2021年1月1日起在我市注冊并在省知識產(chǎn)權(quán)局備案的專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)），每對接服務(wù)一家企業(yè)予以10萬元資助，同一機構(gòu)需同時對接我市3家（含）以上企業(yè)。
第十六條 專利代理師資助：首次考取專利代理師資格并在本市單位連續(xù)繳納社保滿1年的個人，每人可給予一次性資助0.5萬元。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款費用資助：
（一）資助對象需符合以下全部條件：
1．在江門市內(nèi)注冊、納稅，擁有專利權(quán)、商標權(quán)或地理標志的企業(yè)。
2．在國家知識產(chǎn)權(quán)局已辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。
3．符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有真實的生產(chǎn)經(jīng)營需求和市場交易背景。
4．財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。
5．申報材料真實可靠。
（二）資助標準：
1．銀行貸款利息資助。按照企業(yè)申請單筆貸款實際支付利息的50%給予貼息資助。資助利息產(chǎn)生時間為從2021年1月1日至2023年12月31日止。
2．評估費用資助。企業(yè)經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)評估并成功貸款的，按照單筆實際貸款額度的0.5%給予該企業(yè)一次性資助，資助金額不超過實際支付的評估費用。
3．貸款保證保險費用資助。企業(yè)購買了知識產(chǎn)權(quán)貸款保證保險的，按照單筆實際貸款額度的1.2%給予該企業(yè)一次性資助，資助金額不超過實際支付的保險費用。
企業(yè)同一筆貸款利息已獲得政府（包括國家、省、市）部門其他財政資金補貼的，不再享受本條規(guī)定的資助。同一企業(yè)同一年度享受最高資助額為20萬元。
第十八條 知識產(chǎn)權(quán)保險資助：企業(yè)購買了知識產(chǎn)權(quán)保險的，可按實際支出保費的50%給予該企業(yè)一次性資助；同一單位、企業(yè)同一年度享受資助額最高為5萬元。資助的險種和條件以申報指南（通知）為準。
第十九條 知識產(chǎn)權(quán)證券化資助：
對具有創(chuàng)新性的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行金額的2%給予發(fā)行主體資助，單個發(fā)行主體每年最高可獲300萬元。
對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際融資金額2%的年利率給予資助，每筆融資資助期限最長3年，單個企業(yè)每年獲得最高資助額為100萬元。
第二十條 專利維權(quán)資助：本市單位或者個人獲得國內(nèi)專利授權(quán)后，就該專利在法院提起侵權(quán)訴訟且被最終生效判決判定為專利侵權(quán)成立的，給予5萬元資助。同一專利權(quán)利人同一年度資助數(shù)量不超過2件（含）。
第五章 競爭性知識產(chǎn)權(quán)項目補助
第二十一條 通過競爭性方式，擇優(yōu)選擇江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性補助3萬元。申請江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)補助應(yīng)當符合以下條件：
（一）企業(yè)已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)并配備了專職工作人員，每年均有較穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入。
（二）企業(yè)已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制，并有效執(zhí)行。
（三）企業(yè)擁有的專利總數(shù)不少于30項（其中發(fā)明專利不少于2件）或者擁有的發(fā)明和實用新型專利總數(shù)不少于10件。
（四）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用效益較高。專利產(chǎn)品收入占企業(yè)銷售收入的30%以上。
（五）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識較強，按照知識產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)章來處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，近三年無制造和銷售假冒產(chǎn)品、無行政和司法程序認定的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。
第二十二條 通過競爭性方式，擇優(yōu)選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目給予一次性補助30萬元。申請產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目應(yīng)當符合以下條件：
（一）申報主體應(yīng)由江門市內(nèi)國家級、省級各類創(chuàng)新中心或由具有獨立法人資格的社會團體牽頭，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同申報。
（二）申報主體具有優(yōu)良的專利信息資源開發(fā)的軟硬件設(shè)施和豐富的專利信息分析利用經(jīng)驗。
前款中的國家級、省級各類創(chuàng)新中心是指已認定為國家級或省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、重點實驗室、省級企業(yè)技術(shù)中心等。專利導(dǎo)航對象是指年度申報指南中限定的產(chǎn)業(yè)。
第二十三條 通過競爭性方式，擇優(yōu)選擇高價值專利培育布局中心給予一次性補助20萬元。申請高價值專利培育布局中心應(yīng)當符合以下條件：
（一）申報主體應(yīng)由江門市內(nèi)注冊企事業(yè)單位牽頭（包括市內(nèi)高等學(xué)校、科研組織、企事業(yè)單位等），聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同申報。
（二）申報牽頭單位應(yīng)屬國家、廣東省以及江門市知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、通過貫標認證企業(yè)、省級工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。
（三）申報牽頭單位至少擁有1件有效的核心基礎(chǔ)發(fā)明專利。
（四）申報牽頭單位應(yīng)圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年（含申報當年）申請發(fā)明專利3件或以上。
（五）申報牽頭單位知識產(chǎn)權(quán)管理體系比較完善，有專職知識產(chǎn)權(quán)管理人員。
第二十四條 通過競爭性方式，擇優(yōu)選擇知識產(chǎn)權(quán)海外護航項目給予一次性補助20萬元。申請知識產(chǎn)權(quán)海外護航項目應(yīng)當符合以下條件：
（一）申報單位應(yīng)屬國家、廣東省以及江門市知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、通過貫標認證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。
（二）對江門市經(jīng)濟社會發(fā)展和重要行業(yè)、領(lǐng)域有重要影響，具備較強的研發(fā)能力。
（三）知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)良好，企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度、管理體系健全，對知識產(chǎn)權(quán)工作有人員、經(jīng)費等保障投入。
（四）具有一定數(shù)量的有效商標、專利，有海外知識產(chǎn)權(quán)保護需求，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)或者計劃走向海外市場，存在海外投資建廠、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)等需求的企業(yè)。
第六章 國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目嘉獎
第二十五條 國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范單位和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位獎勵：
（一）獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎勵20萬元；
（二）獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎勵10萬元。
第二十六條 中國專利獎、廣東專利獎獎勵：
（一）獲中國專利金獎或者中國專利外觀設(shè)計金獎的，每項獎勵50萬元；
（二）獲中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計銀獎、廣東專利金獎的，每項獎勵30萬元；
（三）獲中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎、廣東專利銀獎的，每項獎勵20萬元；
（四）獲廣東專利優(yōu)秀獎的，每項獎勵10萬元；
（五）獲廣東杰出發(fā)明人獎的，每人獎勵5萬元。
第二十七條 首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的，且通過認證時擁有1件或以上專利的，給予2萬元認證獎勵。
第七章 資金申報和審批
第二十八條 申報本辦法扶持項目所需的材料，以申報指南（或通知）為準。
第二十九條 普惠性知識產(chǎn)權(quán)資助和國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目嘉獎采用核準制，申請主體應(yīng)據(jù)實申請，及時將申報資料提交所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門，各市（區(qū)）市場監(jiān)管部門核實后報市市場監(jiān)管部門，市市場監(jiān)管部門核準并擬定名單，并對外公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后，市縣兩級財政部門足額落實應(yīng)承擔資金，并按程序撥付。對公示有異議的，由江門市市場監(jiān)管局研究提出處理意見，并反饋給異議提出單位或提出人。
第三十條 競爭性知識產(chǎn)權(quán)項目采取評審制，每年競爭性知識產(chǎn)權(quán)項目獎補數(shù)量由當年項目申報指南進行公布。申報主體據(jù)實申請，及時將申報資料提交所在市（區(qū)）市場監(jiān)管部門，各市（區(qū)）市場監(jiān)管部門核實后報市市場監(jiān)管部門，市市場監(jiān)管部門組織專家評審擬定項目資助計劃，并對外公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后，市縣兩級財政部門足額落實應(yīng)承擔資金，并按程序撥付。對公示有異議的，由江門市市場監(jiān)管局研究提出處理意見，并反饋給異議提出單位或提出人。
第八章 資金管理和監(jiān)督
第三十一條 財政部門可隨機審查資金申報材料的真實性和準確性，有權(quán)要求資金申報主體一次性補充提供相關(guān)說明材料。如有下列情況的，將停止撥款并收回已撥付的資金，納入征信記錄；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理：
（一）違反財經(jīng)紀律。
（二）出具虛假材料、憑證騙取資金。
（三）項目實施主體與資金申報主體不符。
（四）假借江門企業(yè)名義騙取財政資金。
（五）其他與江門市知識產(chǎn)權(quán)扶持資金規(guī)定不符的不當行為。
第九章 附則
第三十二條 同一年度、同一單位或者個人按照本辦法享受的扶持總額不得超過100萬元（含）（第十九條除外）。
第三十三條 本辦法自2021年8月23日起施行，有效期至2024年12月31日止。
粵公網(wǎng)安備 44070302000883號
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