粵科函高字〔2021〕316號(hào)
廣東省科技技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于組織開展
廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知
各地級(jí)以上市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局，珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：
為組織開展2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高企）高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現(xiàn)將2021年高企認(rèn)定申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
全年分三批，時(shí)間節(jié)點(diǎn)請(qǐng)注意
一、申報(bào)時(shí)間安排
2021年我省高企認(rèn)定申報(bào)在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡(jiǎn)稱“省陽光政務(wù)平臺(tái)”）開展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報(bào)1次。申報(bào)模塊開放申報(bào)時(shí)間自2021年4月16日起。
第一批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2021年5月16日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2021年6月16日。
第二批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2021年7月16日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2021年8月16日。
第三批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料的截止時(shí)間為2021年8月26日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2021年9月26日。
行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳），重新認(rèn)定的企業(yè)、發(fā)生變更的企業(yè)、有效期未滿的企業(yè)請(qǐng)注意。
二、申報(bào)企業(yè)范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳）注冊(cè)1年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，可申報(bào)高企認(rèn)定。
（二）2018年通過高企認(rèn)定的企業(yè)，今年高企資格期滿終止，須提出重新認(rèn)定申請(qǐng)（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿不再?gòu)?fù)審，均須重新認(rèn)定）。2018年認(rèn)定為高企的企業(yè)，名稱或注冊(cè)地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。
（三）2019年、2020年認(rèn)定的高企有效期未滿，不得提前申報(bào)認(rèn)定。
首次注冊(cè)登記的企業(yè)、已有賬號(hào)的企業(yè)請(qǐng)注意下述信息，符合科小入庫條件的企業(yè)請(qǐng)于相應(yīng)網(wǎng)站提交科小信息資料。
三、申報(bào)程序
（一） 網(wǎng)上注冊(cè)登記。
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)。
企業(yè)須分別按順序先后登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽光政務(wù)平臺(tái)”，完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。
（1）科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)須在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)“單位用戶（法人）”賬號(hào)，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證，并通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企工作網(wǎng)”）完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)。
（2）省陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)后，須在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)。新注冊(cè)單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登錄賬號(hào)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)需準(zhǔn)確填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。每家企業(yè)只能在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。（注冊(cè)指引見附件1）。
2.已有賬號(hào)的企業(yè)。
曾申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)無需重復(fù)注冊(cè)，可沿用“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)登錄后須及時(shí)更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務(wù)平臺(tái)”上的企業(yè)注冊(cè)信息。
企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)過但發(fā)生了工商更名，須在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地科技部門審核后完成更名（注冊(cè)注意事項(xiàng)見附件2）。
企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，須及時(shí)報(bào)告地市科技部門，地市科技部門匯總后報(bào)省科技廳，省科技廳將注銷重復(fù)賬號(hào)，防止認(rèn)定備案數(shù)據(jù)對(duì)接出錯(cuò)。
（二） 填寫、提交高企申報(bào)材料。
企業(yè)只需在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”登錄填報(bào)高企認(rèn)定申報(bào)資料，填報(bào)前通過陽光政務(wù)平臺(tái)獲取“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào)。到期重新認(rèn)定的企業(yè)需同時(shí)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”完成高企年報(bào)填報(bào)。
1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽光政務(wù)平臺(tái)”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.填寫申請(qǐng)書。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”模塊，按要求填寫認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。
3.核對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》，并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)差異，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說明》。
4.符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的，企業(yè)應(yīng)先登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入口（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)材料。
（三） 審核推薦。
申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地市科技部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，會(huì)同地市財(cái)政、稅務(wù)部門，可根據(jù)實(shí)際情況組織市、縣（區(qū)）核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報(bào)名稱是否與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)注冊(cè)名稱完全一致等開展核查。各地市科技部門根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見并推薦到省級(jí)科技主管部門。對(duì)不推薦的企業(yè)，各地市科技部門要及時(shí)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”批復(fù)并退回企業(yè)申報(bào)材料。
對(duì)于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵(lì)使用數(shù)字簽名提交高企認(rèn)定申報(bào)，其他企業(yè)可自愿申請(qǐng)數(shù)字簽名辦理高企認(rèn)定申報(bào)。下述資料請(qǐng)備好。
四、申請(qǐng)材料要求
（一） 申請(qǐng)材料類別和內(nèi)容要求。
1.網(wǎng)上申請(qǐng)材料。企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”上按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。對(duì)于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵(lì)使用數(shù)字簽名提交高企認(rèn)定申報(bào)，其他企業(yè)可自愿申請(qǐng)數(shù)字簽名辦理高企認(rèn)定申報(bào)。（操作指引見附件4）
2.紙質(zhì)申請(qǐng)材料。企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺(tái)”的填報(bào)材料，在地市審核通過后才能打印，并按以下順序裝訂紙質(zhì)申報(bào)材料：
（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（“省陽光政務(wù)平臺(tái)”上生成后，打印并簽名，加蓋企業(yè)公章）。
（2）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。
（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個(gè)月份的個(gè)人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。
（4）2018～2020年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表的復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章。
（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2018～2020年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財(cái)務(wù)情況說明書，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）。
（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄，承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)）鑒證的2018～2020年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（經(jīng)營(yíng)不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計(jì)報(bào)告）和2020年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（7）研究開發(fā)活動(dòng)材料：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
（8）有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認(rèn)定高企時(shí)所填報(bào)使用的Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能再次填報(bào)。
（9）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料。
（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。
（11）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）材料：產(chǎn)品檢測(cè)或測(cè)試報(bào)告、產(chǎn)品的核心技術(shù)先進(jìn)性、合同發(fā)票等證明材料。
（12）出具企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。
（二） 申請(qǐng)材料裝訂要求。
1.“省陽光政務(wù)平臺(tái)”填報(bào)后生成的帶水印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，與相關(guān)附件材料按順序合訂成冊(cè)。
2.企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。
3.紙質(zhì)申報(bào)材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門審核留存。
4.紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致，否則不能進(jìn)入評(píng)審程序。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。大力培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向高企發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”專項(xiàng)等各級(jí)財(cái)稅政策資源，完善高企的創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)面向高企的創(chuàng)新服務(wù)，匯聚創(chuàng)新資源促進(jìn)高企發(fā)展，強(qiáng)化高企對(duì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
（二）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省高企認(rèn)定辦將運(yùn)用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門不定期公布中介機(jī)構(gòu)黑名單。各級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門，對(duì)涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。
（三）強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)的意識(shí)，將申報(bào)認(rèn)定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。
以下聯(lián)系方式請(qǐng)留存
六、聯(lián)系方式
1.省高企業(yè)務(wù)咨詢電話：
020-83163873、83163265
2.省陽光政務(wù)平臺(tái)技術(shù)支持電話：
020-83163338
3.地市高企認(rèn)定管理工作咨詢電話，聯(lián)系方式見附件3。
4.省高企業(yè)務(wù)管理電話：
020-83163876、83170061、38358042
來源：廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
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